深度简报：

• 互联网服务提供商协会游说联邦通信委员会，要求将销售代理、增值经销商和经销商豁免于 E-Rate 顾问的义务之外。FCC 正在 征求意见 ，为其 E-Rate 计划的拟议规则制定提供参考。该计划帮助学校和图书馆负担技术服务费用。
• USTelecom, NCTA 和 INCOMPAS 请求 FCC 允许供应商向协助学校和图书馆参与 E-Rate 计划的渠道合作伙伴支付报酬，前提是他们不负责管理实际的 E-Rate 流程。这些提供商组织加入了技术渠道销售专业人士行业协会，该协会也提交了意见，呼吁将代理商从顾问类别中剔除。
• 回复意见的截止日期为 11 月 12 日，其结果可能决定代理商能否继续在 E-Rate 交易中赚取供应商佣金，因为 FCC 正寻求加强对该计划中第三方顾问的监管。

深度洞察：

FCC 希望将顾问定义为协助组织参与 E-Rate 计划的非雇员。它希望获得充分理由来说明为何应将渠道合作伙伴排除在外。

“服务提供商与渠道合作伙伴的关系以及/或渠道合作伙伴的报酬方式是否存在任何独特之处，足以将其排除在我们的定义之外？”委员会在其 6 月 25 日的征求意见通知.

中写道。对于为教育机构撮合技术的代理商而言，影响重大。如果他们被归入 E-Rate 顾问类别，将受到注册、认证和费用限制的约束，INCOMPAS 在 6 月写道。最重要的是，他们将失去赚取供应商销售佣金的能力。

FCC 打算堵住此前允许供应商在竞争性招标过程中不当影响顾问的漏洞。

“通过建立明确的顾问定义，我们力求让计划参与者更清楚地了解哪些人受委员会顾问相关规则和要求的约束，以及他们通常执行的工作范围，”委员会写道。

据 E-Rate 管理专业人士协会称，FCC 需要明确其试图打击的具体行为。

“为服务提供商工作同时又为申请人准备 FCC 470 表格或进行投标评估的人，正是委员会竞争性招标规则已经禁止的利益冲突，”E-Rate 顾问行业协会 在其意见中写道。“该定义应明确，就认证而言，此类人员属于申请人的顾问，且认证要求披露与服务提供商的关系。”

TCSP 董事会主席 Darcee Nelan 表示，代理商并不管理 E-Rate 流程。

“我们不代客户申请补贴，”Nelan 对 Channel Dive 表示。“我们不会获得任何补贴资金，因此我们不是 USAC 顾问。我们是提供商的销售代理。”

TCSP 希望避免重蹈 FCC 农村医疗计划的覆辙，该计划禁止服务提供商向协助农村医院和诊所的任何第三方实体支付佣金。该裁决重创了一些技术顾问公司，这些公司的大部分收入来自佣金。TCSP 总裁 Bill Power 表示，FCC 就代理商问题征求公众意见是一个绝佳机会。

而这一次，互联网服务提供商纷纷声援代理商。USTelecom 的成员包括渠道供应商巨头 AT&T、Verizon 和 Lumen，NCTA 的成员包括 Comcast 和 Charter。

“他们全心全意地支持并倡导我们所倡导的立场，我认为这非常重要，”Power 说。“上一次在农村医疗计划中，我们没有得到提供商的任何实质性游说参与，而现在我们有了。”

FCC 拟议规则制定的初步意见提交窗口已于 10 月 13 日关闭，回复意见的截止日期为 11 月 12 日。